Sumario Semana del 5 al 11 de Enero de 2026. Edición 1.

Consumo - Mercado

Fuente: UCACYL/ Diario de León 22 de Septiembre de 2016

Bruselas permitirá a las operadoras cobrar recargos si un cliente abusa con el "roaming".

La polÃ©mica propuesta de limitar a 90 dÃas al aÃ±o el 'roaming' gratuito en la UniÃ³n Europea, que el Ejecutivo comunitario se vio obligado a retirar hace unos dÃas de la mesa de negociaciÃ³n tras una ola de crÃticas, tiene ya recambio. El nuevo enfoque diseÃ±ado ahora por la ComisiÃ³n Europea elimina el lÃmite de tiempo durante el cual el 'roaming' serÃ¡ gratis pero incluye una serie de medidas de salvaguarda que permitirÃ¡n en la prÃ¡ctica a las operadoras imponer recargos si consideran que un cliente estÃ¡ haciendo un uso excesivo del mÃ³vil en el extranjero.

La idea, mucho mÃ¡s compleja y difusa que el plan inicial, tiene todavÃa que concretarse en una propuesta antes del 15 de diciembre de forma que el nuevo reglamento pueda entrar en vigor el 15 de junio del 2017, fecha en la que han prometido la desapariciÃ³n del 'roaming' en toda la UE. En teorÃa, y a tenor del nuevo plan, cualquier cliente que viaje al extranjero podrÃ¡ pagar lo mismo que paga en su paÃs de residencia, independientemente de si pasa una semana, un mes o tres; si viaja por trabajo o por placer.
Esta falta de lÃmites y de criterios precisos ofrece, en cambio, un margen de discrecionalidad importante a las empresas ya que si consideran que ha habido abuso o fraude la ComisiÃ³n Europea les autoriza a intervenir y pedir explicaciones a sus clientes. Y si no les convencen los argumentos podrÃ¡n imponer recargos de forma automÃ¡tica y el consumidor solo podrÃ¡ protestar recurriendo en Ãºltima instancia ante los reguladores nacionales de cada paÃs, la comisiÃ³n nacional de la competencia en el caso de EspaÃ±a.
"Si los viajes que los europeos hacen entre paÃses continÃºan como hasta ahora muy pocos operadores de servicios podrÃ¡n sobrevivir. Hay que evitar el abuso del sistema", se escuda el vicepresidente del Ejecutivo comunitario, Andrus Ansip, que pone el acento en la necesidad de garantizar una protecciÃ³n adecuada a las grandes operadoras. Por ejemplo, en un paÃs como Letonia los precios son seis veces mÃ¡s baratos que en Irlanda pero comprar tarjetas SIM letonas para utilizarlas en Irlanda serÃa un abuso, sostienen. Es como si alguien, alertaba Ansip, pudiera comprar un billete de metro en el paÃs con los precios mÃ¡s baratos y utilizarlo luego en cualquier paÃs. "SerÃa un abuso", advierte.
El 'roaming', insisten en Bruselas, estÃ¡ pensado para los viajeros y por eso abogan por vincular el nuevo sistema al lugar de residencia o a la existencia de lazos estables con el cliente. "Lo que queremos es que las empresas de telecomunicaciones puedan verificar la situaciÃ³n. Hay que dar al operador la posibilidad de verificar el lugar de residencia del usuario. Si hay quejas y la persona no puede justificar por quÃ© viaja dos o tres semanas la empresa tiene que poder advertirle e imponerle tarifas adicionales", aÃ±ade el comisario de agenda digital,Gunter Oettinger. "No queremos matar la innovaciÃ³n" y "hay que proteger las inversiones que han realizado las empresas", precisa Ansip.
MEDIDAS DE SALVAGUARDA
Aunque la propuesta estÃ¡ todavÃa por concretar, la ComisiÃ³n Europea avanza ya varios tipos de medidas de salvaguarda para proteger a las empresas de los abusos. Y entre los criterios a los que podrÃ¡n acogerse en caso de abusos: un trÃ¡fico domÃ©stico insgnificante en relaciÃ³n al trÃ¡fico 'roaming', un periodo de inactividad largo de una tarjeta SIM que solo se utiliza, si no exclusivamente, para el 'roaming', y la suscripciÃ³n o uso de mÃºltiples tarjetas SIM por el mismo cliente cuando estÃ¡ en otro paÃs. En estos casos, segÃºn advierte Bruselas, los clientes podrÃ¡n advertir a sus clientes y aplicarles un recargo mÃ¡ximo de 0,04 cÃ©ntimos por minuto en las llamadas, 0,01 euros por mensaje y 0,0085 euros por mega consumido. Al cliente en caso de desacuerdo solo le quedarÃ¡ la opciÃ³n de protestar a la compaÃ±Ãa y si la disputa prosigue acudir al regulador nacional.
El plan tambiÃ©n contempla la posibilidad de que el operador tome medidas en respuesta a "circunstancias excepcionales" en los mercados domÃ©sticos. Es decir, si se produce una subida de precios u otros efectos negativos para los clientes domÃ©sticos. En este caso se podrÃ¡n aplicar las mismas tarifas anteriores aunque las telecos tendrÃ¡n que demostrar con evidencias que el sistema de 'roaming' gratis estÃ¡ en riesgo. El sistema no es tan sencillo, admiten Bruselas, pero es el mejor que han encontrado para evitar el colapso. SegÃºn insiste la ComisiÃ³n Europea, los europeos solo viajan de media 12 dÃas al aÃ±o fuera de su paÃs.
CONSUMIDORES, SATISFECHOS
Aunque la propuesta no es de momento firme, el plan ha sido acogido con satisfacciÃ³n tanto por varios grupos de la EurocÃ¡mara como por la asociaciÃ³n de consumidores europeos. â€œLa eliminaciÃ³n de los lÃmites de tiempo al roaming es una buena idea. No se debe penalizar a todos los consumidores porque hipotÃ©ticamente algunos utilicen mal el sistemaâ€, ha valorado la directora general de BEUC, Monique Goyens, que insiste en que los consumidores deben poder llamar, mandar mensajes o consultar internet cuando viajan al extranjero sin tener que pagar ningÃºn recargo por ello.
Desde la organizaciÃ³n de consumidores europeos no echan sin embargo las campanas al vuelo. â€œEs vital que las medidas no lleven a un control sistemÃ¡tico de todos los usuarios de mÃ³viles por parte de los proveedores de internet. A las compaÃ±Ãas no se les deberÃa permitir cargar tarifas excesivamente caras cuando los clientes estÃ¡n en roamingâ€, advierten sobre una propuesta que deberÃ¡ ser negociada en los prÃ³ximos tres meses.