Sumario Semana del 5 al 11 de Enero de 2026. Edición 1.

Consumo - Mercado

Fuente: UCACYL / Expansión 14 de Julio de 2014

La necesaria regulación del consumo colaborativo.

El fenómeno del consumo colaborativo, ahora en pleno auge con la aparición de aplicaciones como Uber o de portales de alojamientos turísticos como Airbnb, exige una regulación armonizada y que aporte seguridad jurídica tanto para las plataformas como para los usuarios de las mismas, oferentes y demandantes.

La aparición de éstos y otros modelos de negocio disruptivos demanda una definición clara de las reglas de juego, que permita crear un escenario sólido sobre el que la tecnología y la innovación centrada fundamentalmente en el usuario pueda desarrollarse. No es casualidad que muchas de estas empresas vengan del otro lado del Atlántico, donde la regulación es muchas veces una herramienta para el impulso de la innovación como base para el crecimiento y se plantea desde una visión estratégica y largoplacista.

Es necesario que se regulen los modelos de negocio de la economía colaborativa, de una forma flexible y no restrictiva, de modo que se fomente la innovación y el microemprendimiento. Es indudable la importante función socioeconómica, la contribución al fomento del emprendimiento y el elevado valor añadido que aportan al consumidor las plataformas de consumo colaborativo. Lejos de suponer una desprotección al consumidor, la garantía y protección del mismo viene de la mano de la información y transparencia que aportan las plataformas y a través del sistema de valoraciones y opiniones. La experiencia previa de otros usuarios y la reputación son los factores clave. Los consumidores (ej. OCU) han dado la bienvenida a estos modelos de negocio aportando recomendaciones y subrayando la necesidad de favorecer estos modelos, dando garantías al consumidor y buscando vías de coexistencia de los modelos clásicos y los colaborativos.

Al margen del ruido generado estos días alrededor de modelos como Uber o Blablacar, sin iniciativas reguladoras aún, en el ámbito del alojamiento turístico sí que hay numerosos avances a nivel autonómico –unos ya en vigor y otros en tramitación- que pueden cercenar el crecimiento de estas plataformas (Airbnb, Homeaway, Rentalia…). En Cataluña, se pretende pedir un control por parte de las plataformas, para que filtren o comprueben que los propietarios de las viviendas tienen el correspondiente número de registro de la vivienda y cumplen con la legislación catalana. Hay que tener en cuenta que, en este punto, se plantea una clara contradicción, dada la condición de prestadores de servicios de la sociedad de la Información de estas plataformas.

Los prestadores de servicios de la sociedad de la información se rigen por la Directiva europea de Comercio Electrónico (Directiva 2000/31/CE) y la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y Comercio Electrónico (Ley 34/2002, de 11 de julio, o LSSI). En el artículo 16 de la LSSI se contempla la exención de responsabilidad de los prestadores o intermediarios en relación con la ilicitud del contenido que alojan, salvo que tengan conocimiento efectivo del mismo, lo que se produce cuando un organismo administrativo o un órgano judicial declara la ilicitud del contenido. En EE.UU, uno de los países emprendedores por excelencia, el criterio general que se aplica es el de no atribuir responsabilidad a quienes alojan contenidos de terceros, apostando mejor por determinados mecanismos que sirvan para eliminar contenidos claramente ilícitos en Internet. Al otro lado del Atlántico no se apuesta por convertir a los intermediarios en Policías de la Red.

En vez de cuestionar la exención de responsabilidad de las plataformas, lo que hay que potenciar es la información y la transparencia dentro de estas plataformas, y establecer cauces de colaboración con las autoridades, que no basadas en iniciativas legislativas, tienen su origen en la negociación entre partes. Un buen ejemplo de esto es el acuerdo al que ha llegado Airbnb con el Attorney General del Estado de Nueva York, según el cual la compañía apuesta por la transparencia y se compromete a facilitar datos anonimizados sobre huéspedes y proporcionar información.

No hay que olvidar tampoco la aportación económica del consumo colaborativo, en términos de inversión y generación de empleo. Un estudio reciente de Airbnb destaca que en Barcelona el turista que se aloja en viviendas turísticas de esta plataforma gasta 2,3 veces más que el turista medio y se hospeda en la ciudad 2,4 veces más tiempo que el turista medio. Este tipo de negocios tienen un impacto económico positivo en la zona, apoyando de forma significativa el comercio de proximidad y fortaleciendo la ciudad, a la vez que contribuyen a la generación de empleo directo e indirecto.

Estas plataformas han aflorado en un contexto de crisis económica, en el que muchos consumidores se cuestionan si vale la pena seguir apostando por la propiedad en vez de por el acceso a la misma en colaboración o régimen compartido. Este tipo de consumo inteligente, basado en el ahorro, ofrece a los consumidores desde contaminar menos (para el caso del transporte compartido), a un mayor ahorro, pasando por personalizar la experiencia y crear valor en la plataforma como prescriptor, microemprendedor, o siendo parte de una comunidad en la que las opiniones, valoraciones y reputación son el elemento clave.

El fenómeno del consumo colaborativo crecerá en los próximos años, tal y como destaca un estudio de Euromonitor International, que dice que continuará en notable alza en los próximos cinco años, destacando asimismo que la regulación no impedirá este crecimiento. Si estos modelos de negocio han venido para quedarse, no tiene sentido dar la espalda a la innovación y proteger a industrias tradicionales que deberían adaptarse a los nuevos tiempos, explorando ellas asimismo el potencial de las nuevas tecnologías y poniendo un mayor foco en el usuario. Este portazo a la innovación iría en claro perjuicio al consumidor. La revista Time eligió el consumo colaborativo como una de las diez ideas que cambiarán el mundo en este siglo XXI. Por ello, en vez de frenar el ritmo natural de la innovación, dejemos claras las reglas del juego para aprovechar todo el potencial de las nuevas tecnologías. Como dice Neelie Kroes, vicepresidenta de la Comisión Europea y comisaria de la Agenda Digital, al hilo del conflicto entre el colectivo de taxistas y la aplicación Uber, “no podemos abordar estos retos ignorándolos, haciendo huelga o intentando prohibir estas innovaciones”.