Sumario Semana del 22 al 28 de Abril de 2024. Edición 17.

Economía - Sostenibilidad

Fuente: UCACYL-VA / Norte de Castilla 19 de Noviembre de 2015

La mitad de las ayudas de la PAC se cobrarán ahora en el primer año.

Es la principal herramienta presupuestaria de la Consejería de Agricultura y Ganadería de Castilla y León, de ahí que tanto su elaboración como su ejecución contemple el máximo ejercicio de coherencia, previsión y sobre todo, gestión. El Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2014-2020 fue aprobado por la Comisión Europea a finales del mes de agosto tras más de quinientas observaciones realizadas por parte de la institución comunitaria. Los detalles comentados fueron de lo más variado pero, de entre todos, las medidas de apoyo al sector remolachero fueron las más costosas (se cerraron un domingo por la tarde) porque en Europa no se concibe el cultivo de remolacha en una región central como Castilla y León donde el regadío, entre otras cosas, supone un gasto mayúsculo.

Teniendo en cuenta que la remolacha es un cultivo con mucha masa vegetal, los negociadores de la Junta consiguieron convencer a la Comisión de sus bondades para generar CO2 así como la posibilidad de realizar la fotosíntesis en verano. De ahí que se lograra una subvención valorada en 12 millones de euros al año y que desde la Consejería han denominado ayuda agroambiental para hacer prácticas sostenibles en el cultivo durante el verano. La cuantía que recibirá el agricultor es otra cuestión a tener en cuenta en el debate que todavía no se ha resuelto con éxito para los productores porque la consideran escasa, pero según los técnicos de la Consejería, el primer paso, ya se ha conseguido.

El ejemplo de la remolacha es solo uno de tantos que explican desde la Administración regional para entender cómo se negocia un PDR. Según el secretario general de la Consejería, Eduardo Cabanillas, son muchas horas de análisis y debates que se traducen en un documento «vivo» que se va completando y materializando durante un periodo determinado de tiempo, cinco años.

Primeras convocatorias

En este caso, el que hay sobre la mesa, contempla el sesenio 2014-2020 aunque su arranque está siendo algo lento. De momento, solo se han publicado un par de convocatorias de ayudas (modernización de explotaciones e incorporación de jóvenes) pero su resolución ya supone una de las grandes novedades del PDR. Según Cabanillas, los solicitantes podrán percibir al menos el 50% de la subvención concedida (que, también como novedad, se puede elevar hasta 70.000 euros por explotación) a los nueve meses de haber presentado la solicitud y aunque no se haya justificado toda la inversión para la que se solicita la ayuda. El pago final por el importe restante se efectuará una vez evaluada y verificada la correcta implementación del mismo.

Hasta ahora, y con el anterior PDR todavía vigente (finaliza el 31 de diciembre y se aplicará en la resolución de las solicitudes todavía pendientes), los profesionales del campo esperaban al menos dos años para recibir la subvención pero, con la ejecución del nuevo plan, los que se hayan acogido a esas convocatorias ya publicadas, podrán recibir un porcentaje de la subvención el año que viene. «Lo que queremos es favorecer determinados criterios para que los jóvenes sean más proactivos», explica Cabanillas que detalla que una de las prioridades con carácter horizontal de todo el plan es contribuir al rejuvenecimiento del campo y por tanto, a su incorporación en el sector. De hecho, un gran número de medidas están orientadas hacia ese sentido y buscan como solicitantes, a los jóvenes. No obstante, los que quieran subirse a ese tren han de saber que todos los agricultores que soliciten ayudas para su incorporación deberán someterse al asesoramiento de su plan empresarial por parte de la Administración y con la colaboración de las organizaciones agrarias.

En el caso de la industria agroalimentaria, el PDR regional también contempla una serie de subvenciones con las que apoyar su rentabilidad. La Junta entiende que «juegan un papel clave» en las políticas de desarrollo rural como «consumidoras preferentes» de materias primas agrarias, por su habitual ubicación en el medio rural y por su incidencia en el empleo. De hecho, esto último es una variable a tener en cuenta a la hora de solicitar el apoyo de las administraciones porque el documento recoge ayudas a fondo perdido para las industrias agroalimentarias que generen empleo teniendo en cuenta además que la concesión de las subvenciones, se considerará «prioritaria» en los casos en los que haga referencia a los sectores estratégicos contemplados en la estrategia Horizonte 2020. Además, y en este apartado de la industria agroalimentaria, el PDR incorpora también las ayudas reembolsables para generar más financiación en el periodo al que se hace referencia.

Por otro lado, se considera novedosa la contemplación de la agricultura ecológica como uno de los sectores prioritarios para la Junta de Castilla y León que ha presupuestado 29,5 millones de euros para los próximos cinco años en ayudas a este tipo de profesionales.Para ello, se ha definido una prima anual por hectárea de superficie de cultivo o forrajera en la que se utilicen técnicas de producción ecológica con un compromiso de cinco años.

Mucho más elevada es la cuantía que la Administración quiere destinar a las ayudas para las zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas. Se trata de un paquete de subvenciones valorado en 175 millones de euros en total cuyo objetivo es «compensar a los agricultores por las desventajas a las que la producción agrícola se expone debido a las limitaciones específicas físicas o de otro tipo, en su área de actividad». En este apartado se han delimitado tres tipos de zonas: de montaña; con limitaciones naturales significativas o zonas con limitaciones específicas. En esos casos, se abonará un pago anual por hectárea de superficie agraria cultivada o aprovechada por el ganado que oscilará entre los 300 y los 2.500 euros por explotación, dependiendo del tipo de zona. No obstante, y a pesar de la descripción de las 17 medidas y 36 submedidas que contempla el Programa de Desarrollo Rural de la Junta, la idea es adaptarlas a las necesidades del sector con lo cual, insiste el secretario de la Consejería, se podrá ir modificando.